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鹽城氣體第三方的力量
安全對(duì)于石油和化工企業(yè)的重要性毋庸置疑,對(duì)于企業(yè)集中的石化園區(qū)更是第一要?jiǎng)?wù)。寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試水第三方技術(shù)服務(wù)安全管理新模式,施行至今已滿3個(gè)月,取得了不俗的效果并引起了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的高度關(guān)注。
“我們的工作就是強(qiáng)化安全技術(shù)服務(wù)和把關(guān),猶如為安全生產(chǎn)加上‘第二把鎖’?!编嶒q介紹,園區(qū)內(nèi)的落戶企業(yè),既有外資企業(yè)又有內(nèi)資企業(yè),內(nèi)資企業(yè)又分國有企業(yè)和民營企業(yè),安全生產(chǎn)水平參差不齊,因此需要一家專業(yè)的第三方在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上來一次再檢查,由此拉平企業(yè)之間安全管理水平。同時(shí),安全生產(chǎn)水平相對(duì)較高的企業(yè)也存在著如基建項(xiàng)目外包等帶來的安全隱患,同樣需要第三方給予專業(yè)把關(guān)。
“剛開始推行第三方時(shí),遇到的阻力還是蠻大的。”作為推行第三方技術(shù)服務(wù)安全管理新模式的第一責(zé)任人,園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長吳江坦言:“最大阻力來自外資企業(yè)。這些企業(yè)有專門的安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì),因此認(rèn)為不需要再受第三方的監(jiān)管。而其他企業(yè)也認(rèn)為自身的安全監(jiān)管水平達(dá)標(biāo),對(duì)這種新型安全監(jiān)管模式同樣抵觸?!?/span>
對(duì)此,鄭騫更是深有體會(huì)。繁安員工在平時(shí)的檢查和走訪中,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)中存在安全隱患,就會(huì)勸其整改,如果多次不改,他們則會(huì)上報(bào)至園區(qū)安監(jiān)局處理。如園區(qū)一家化工企業(yè)曾連續(xù)3次被巡查發(fā)現(xiàn)無證動(dòng)火作業(yè),后由園區(qū)安監(jiān)局約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,并請(qǐng)繁安幫其制定了安全管理提升計(jì)劃,從管理制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)三個(gè)方面入手,使這家企業(yè)全面提升了安全管理工作。 “經(jīng)過廣泛的宣傳和不斷的溝通,企業(yè)明確了第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的不僅是日常工作的指導(dǎo)服務(wù),更多的是結(jié)合其多年檢維修作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)為各企業(yè)帶來先進(jìn)的安全管理理念,而且做好安全監(jiān)督工作,預(yù)防事故發(fā)生不僅能保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更能體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。”吳江說。
鹽城氣體介紹,園區(qū)探索出的這一安全管理新模式源,但他們又賦予了新的內(nèi)涵,變以政府為主體為以企業(yè)為主體,并以獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予企業(yè)一定的資金補(bǔ)助,以此推動(dòng)實(shí)施。這一變動(dòng)的意義在于,一旦發(fā)生事故,企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)有的主體責(zé)任,政府只負(fù)監(jiān)管責(zé)任,不承擔(dān)無法承擔(dān)的主體責(zé)任。
這一新模式雖然還需要較長時(shí)間完善,但園區(qū)內(nèi)安監(jiān)任務(wù)繁重、政府監(jiān)管力量有限、企業(yè)主體責(zé)任急待落實(shí)等長期存在的難題,已逐步得到緩解并在一定程度上獲得破解。為此,浙江省安監(jiān)局日前專門組紛織人員前來園區(qū)實(shí)地考察,并將在全省范圍內(nèi)推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。